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收购usdt(www.caibao.it):专家解读中央一号文件

admin2021-02-2334

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光明日报记者 李慧

2月21日,《中共中央 国务院关于周全推进墟落振兴加速农业农村现代化的意见》正式对外公布。这是2021年中央一号文件,也是21世纪以来指导“三农”事情的第18个中央一号文件。

站在新的历史交汇点上,“三农”事情若何定偏向、明路径?若何实现脱贫攻坚和墟落振兴的有机衔接?若何周全推进墟落振兴加速农业农村现代化?权威专家对此举行了详细解读。

实现牢固脱贫攻坚功效和墟落振兴有机衔接

“十四五”时期,是乘势而上开启周全建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目的进军的第一个五年。

“今年的中央一号文件是在脱贫攻坚和墟落振兴交汇推进时期公布的一号文件,是新时期促进农业农村生长再出发的一号文件,意义重大,影响深远。”国务院生长研究中心农村经济研究部部长叶兴庆指出,中央一号文件既谋当前又谋久远,对实现牢固脱贫攻坚功效和墟落振兴有机衔接、加速推进农业现代化、鼎力实行墟落建设行动等举行了仔细部署,擘画了新时期墟落振兴和“三农”生长新图景。

“2021年中央一号文件是在‘三农’事情重心从脱贫攻坚向周全推进墟落振兴历史性转移的大靠山下,党中央、国务院作出的重大部署,对促进农业高质高效、墟落宜居宜业、农民富足富足有重大指导意义,将为周全建设社会主义现代化国家开好局、起好步提供坚强有力的政策支持。”农业农村部农村经济研究中心研究员龙文军指出。

周全推进墟落振兴的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚,为此,中央一号文件对周全推进墟落振兴举行了顶层设计,部署了加倍有力的行动,汇聚了加倍壮大的气力来配合推进。

“为促进牢固脱贫攻坚功效和墟落振兴有机衔接,中央一号文件明确提出,对脱节贫困的县,从脱贫之日起设立5年过渡期,做到扶上马送一程,明确过渡期内保持现有主要帮扶政策总体稳固,抓紧出台各项政策完善优化的详细实行办法,确保事情不留空档、政策不留空缺,对于脱贫区域实现墟落振兴开好局、起好步具有重大意义。”中国农业大学农民问题研究所所长朱启臻指出。

坚持农业现代化与农村现代化一体设计、一并推进

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没有农业农村现代化,就没有整个国家的现代化。将“农村现代化”与“农业现代化”一并作为“三农”事情的总目的,成为中央一号文件主要的指导思想。

“中央一号文件一个突出亮点是把农业现代化和农村现代化举行一体设计、一并推进,对农业现代化提出了明确的时间节点目的,明确了农业现代化分步实行、梯次推进的时间表。”叶兴庆指出,中央一号文件提出把农业现代化树模区作为推进农业现代化的主要抓手,明确到2025年确立500个左右树模区,形成梯次推进农业现代化的款式。同时,通过墟落建设行动,让墟落面目发生显著转变,墟落生长活力充实引发,墟落文明水平获得新提升,农村生长平安保障加倍有力,农民获得感、幸福感、平安感明显提高。

“中央一号文件在打好种业翻身仗、提升粮食和主要农产品供应保障能力、坚决守住18亿亩耕地红线等要害领域有不少新提法,在周全促进农村消费、强化农业农村优先生长投入保障、推进农业绿色生长等要害环节有不少实招,尤其是在加速县域内城乡融合生长方面提出了含金量高的政策行动,对于墟落周全振兴提供了偏向引领。”朱启臻指出。

农业现代化,种子是基础。“为打好种业翻身仗,中央一号文件提出,对育种基础性研究以及重点育种项目给予历久稳固支持,加速实行农业生物育种重大科技项目,深入实行农作物和畜禽良种联合攻关,实行新一轮畜禽遗传改良设计和现代种业提升工程等一系列具有含金量的行动,为农业现代化奠基坚实基础。”中国人民大学农业与农村生长学院教授孔祥智指出。

“中央一号文件部署了深入推进优质粮食工程等重大工程、墟落建设行动等重大行动、农业现代化树模区等树模确立,提出扩大稻谷、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点局限,进一步强化‘三农’的战略支持作用,起劲让农业农村现代化跟上新型城镇化、工业化、信息化措施。”龙文军说。

墟落建设既重“硬件”也重“软件”

“体例乡村计划要驻足现有基础,保留墟落特色风貌,不搞大拆大建”“继续把公共基础设施建设的重点放在农村,着力推进往村笼罩、往户延伸”“强化农村基本公共服务供应县墟落统筹,逐步实现尺度统一、制度并轨”“破除城乡支解的体制坏处,加速买通城乡要素同等交流、双向流动的制度性通道”……一系列新提法,既着眼墟落“硬件”建设,更着眼墟落“软件”生长,让墟落加倍优美宜居,让农村面目面目一新。

“墟落建设行动是一个伟大的系统工程,既要注重‘硬件’建设,也要重视‘软件’建设。”孔祥智指出,要彻底破除故障城乡要素自由流动和同等交流的体制机制壁垒,促进各种要素更多向墟落流动,在墟落形成人才、土地、资金、产业、信息汇聚的良性循环,为实行墟落建设行动注入新动能。

叶兴庆指出,实行墟落建设行动要尊重纪律,超前谋划、前瞻结构。乡村计划要相符村子形态演进纪律,要尊重农民意愿,维护农民权益,增强农民的幸福感和获得感。

“要加速体例县域乡村结构和乡村建设计划,合理确定乡村结构分类,注重保护好传统村子和墟落特色风貌。硬件建设方面要在往村笼罩、往户延伸上下功夫,周全改善水电路气房讯等设施条件,支持5G、物联网等新基建向农村笼罩延伸,探索确立长效管护机制。软件方面,要连续推进县墟落公共服务一体化,推动教育、医疗、文化等公共资源在县域内优化设置,同时增强和改善墟落治理,打造善治墟落。”朱启臻说。

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